Innspill til prioriteringer i Nasjonal transportplan 2022 -33

Behandling

Utvalg for klima, teknikk og miljøs behandling av saken ble lagt fram i møtet

Utvalg for areal, klima og byggesaks innstilling til formannskapet: Nordre Follo kommune sender følgende innspill og synspunkter til Viken fylkeskommune (uprioritert):

1. Nordre Follo kommune deler i all hovedsak Viken fylkeskommunes oppfatning av dagens og fremtidens største utfordringer på transportområdet i Viken (jf. vedlegg 2).

2. Jernbanen skal være selve ryggraden i kollektivtransporten og krever sterk statlig satsing. Åpningen av Follobanen i desember 2022 og den planlagte oppgradering av Østfoldbanen og videre Intercity- utbygging, gir potensial for at en høy andel personreiser i vår region kan skje effektivt med tog, samtidig som det bidrar til et utvidet bo- og arbeidsmarked. For å utnytte de store jernbaneinvesteringene må utviklingen skje i en samordnet transport- og arealutvikling, der det sikres god fremkommelighet for buss, sykkel og gange inn mot stasjonene, og tilrettelegges for trygg sykkelparkering for eksempel i sykkelhotell. Nordre Follo vil understreke at det er nødvendig å legge til rette for at innbyggerne velger å reise kollektivt, også gjennom å sikre hyppigere avganger og billigere reiser. Det må også være tilstrekkelig med innfartsparkering for bil ved de stasjonene hvor det er mulig og naturlig.

3. Nordre Follo kommune støtter ambisjonen om mest mulig gods fra vei til bane av hensyn til klimamål og trafikksikkerhet. Nordre Follo kommune er bekymret for ulempene planene om økt godstransport på Østfoldbanen vil medføre, og at denne banen er planlagt å bære hovedtyngden av godstrafikken i fremtiden. Dette vil medføre mer støy i våre tettbygde strøk og prioriterte vekstområder, og er ikke forenelig med målet i regional plan om fortetting og byutvikling nær jernbanestasjoner. Kommunen oppfordrer fylkeskommunen til å støtte arbeidet med å finne andre baneløsninger som kan få godstrafikken bort fra Østfoldbanen, som f.eks. diagonalen mellom Follobanen og Alna.

4. Nordre Follo kommune vil peke på at mange byer og tettsteder er omkranset av fylkesveier, der bolig- og næringsutvikling i sentrumsområder krever ombygging av fylkesveier til bygater. Nordre Follo kommune mener Viken må få økte budsjettrammer for å kunne imøtekomme behovet, slik at man unngår at manglende veifinansiering blir en flaskehals i byutviklingen. I Ski by er dette særlig viktig for å sikre at man får ut fullt potensiale av de store investeringer som allerede er gjort i Follobaneutbyggingen.

5. Nordre Follo kommune forventer at oppgradering av infrastruktur og stasjoner på nordre del av den eksisterende Østfoldbanen (Ski-Oslo) blir høyt prioritert fra 2023.

6. Nordre Follo kommune mener det må settes av større økonomiske rammer i Viken for å ivareta trafikksikkerheten langs fylkesveier som er skoleveier. Skal vi øke andelen barn og unge som trygt kan sykle og gå til skole og fritidsaktiviteter må det satses ytterligere på å trygge disse strekningene.

7. Nordre Follo kommune støtter opp om arbeidet med byvekstavtaler, som ble introdusert i forrige NTP, og der Nordre Follo kommune nå er part. Kommunen mener dette er en viktig arena der stat, fylke og kommuner kan inngå forpliktende samarbeid om en mer integrert og samordnet areal- og transportutvikling. Nordre Follo kommune er positive til de signaler som er kommet i statsbudsjettet om større fleksibilitet for bruken av statlige midler i byvekstavtalen. Når det nå åpnes for at riksveimidlene i større grad kan brukes på fylkeskommunalt og kommunalt ansvarsområde, kan det bidra til bedre måloppnåelse i avtalen.

8. Nordre Follo kommune forventer at gjennomføringen av firefeltsvei E18 Vinterbro-Retvet går som planlagt og uten forsinkelser. Strekningen er siste utbyggingsetappe i en viktig hovedferdselsåre mot Sverige, og skal bidra til økt trafikksikkerhet, bedre fremkommelighet og gjøre at tung- og gjennomfartstrafikken ledes utenom byer og tettsteder.

9. Utredninger av et jernbaneprosjekt Oslo - Stockholm via Ski, med reisetid på i underkant av 3 timer, viser at dette vil være samfunnsøkonomisk lønnsomt. Et slikt prosjekt vil kunne finansieres av de reisende. Øresundbrua ble realisert på samme måte, noe som viser at en slik modell fungerer i praksis. Med en reisetid på under 3 timer vil flytrafikk og personbilreiser på strekningen bli vesentlig redusert, med betydelige miljøeffekter. Høringsbrevet påpeker behov for nytenking rundt hvordan man prioriterer prosjekter inn i NTP, samt behov for nye tiltak for å nå klimamålene. - I tråd med dette bør det nå vurderes om Oslo-Stockholm kan realiseres som et separat prosjekt.

Repr. Østby (SP) fremmet følgende endringsforslag:

Nordre Follo kommune deler i all hovedsak Viken fylkeskommunes oppfatning av dagens og fremtidens største utfordringer på transportområdet i Viken og Nordre Follo kommune sende følgende innspill og synspunkter til Viken fylkeskommune i prioritert rekkefølge.

Pkt. 1: For å stimulere effektivt til ytterligere bruk av kollektive reiser i kommunen rundt Oslo ber Nordre Follo kommune fylkeskommunen om å arbeide for at sone 1-takster (Oslo-takster) for kollektivtransport også skal gjelde i nåværende sone 2.

Pkt. 2: Nordre Follo kommune støtter ambisjonen om mest mulig gods fra vei til bane av hensyn til klimamål og trafikksikkerhet. Nordre Follo kommune er svært bekymret for ulempene om økt godstransport på Østfoldbanen vil medføre, og at denne banen er planlagt å bære hovedtyngden av godstrafikk i fremtiden. Dette vil medføre mer støy, større skaderisiko og andre ulemper i våre tettbygde strøk og prioriterte vekstområder, og er ikke forenelig med målet i regional plan om fortetting og byutvikling nær jernbanestasjoner. Kommunen oppfordrer fylkeskommunen til å støtte arbeidet med å finne andre baneløsninger som kan få godstrafikken bort fra Østfoldbanen, som diagonalen mellom Follobanen og Alna.

Pkt 3 tillegg: Det bør etableres et eget jernbanespor i Vestby ved næringspark for gods lossing.

Repr. Steenersen (Frp) fremmet følgende tillegg til pkt. 7 i innstillingen fra utvalg for areal, klima og byggesak, ny setning etter første setning: Det forutsettes at byvekstavtalene ikke inkluderer lokale bompenger.

Voterin [… kuttet — utdraget er begrenset, resten står i kildedokumentet]

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Behandling

Lars Erik Hemsen (H) fremmet følgende forslag til endring i pkt. 4 (i kursiv): … infrastruktur og stasjoner på nordre del av den eksisterende …

Votering

Rådmannens forslag til vedtak med Lars Erik Hemsens (H) endringsforslag til pkt. 4 støttes enstemmig.

Utvalg for klima, teknikk og miljøs innstilling til formannskapet:

Nordre Follo kommune sender følgende innspill og synspunkter til Viken fylkeskommune (uprioritert):

1. Nordre Follo kommune deler i all hovedsak Viken fylkeskommunes oppfatning av dagens og fremtidens største utfordringer på transportområdet i Viken (jf. vedlegg 2).

2. Jernbanen skal være selve ryggraden i kollektivtransporten og krever sterk statlig satsing. Åpningen av Follobanen i desember 2022 og den planlagte oppgradering av Østfoldbanen og videre Intercity-utbygging, gir potensial for at en høy andel personreiser i vår region kan skje effektivt med tog, samtidig som det bidrar til et utvidet bo- og arbeidsmarked. For å utnytte de store jernbaneinvesteringene må utviklingen skje i en samordnet transport- og arealutvikling, der det sikres god fremkommelighet for buss, sykkel og gange inn mot stasjonene.

3. Nordre Follo kommune vil peke på at mange byer og tettsteder er omkranset av fylkesveier, der bolig- og næringsutvikling i sentrumsområder krever ombygging av fylkesveier til bygater. Nordre Follo kommune mener Viken må få økte budsjettrammer for å kunne imøtekomme behovet, slik at man unngår at manglende veifinansiering blir en flaskehals i byutviklingen. I Ski by er dette særlig viktig for å sikre at man får ut fullt potensiale av de store investeringer som allerede er gjort i Follobaneutbyggingen.

4. Nordre Follo kommune forventer at oppgradering av infrastruktur og stasjoner på nordre del av den eksisterende Østfoldbanen (Ski-Oslo) blir høyt prioritert fra 2023.

5. Nordre Follo kommune mener det må settes av større økonomiske rammer i Viken for å ivareta trafikksikkerheten langs fylkesveier som er skoleveier. Skal vi øke andelen barn og unge som trygt kan sykle og gå til skole og fritidsaktiviteter må det satses ytterligere på å trygge disse strekningene.

6. Nordre Follo kommune støtter opp om arbeidet med byvekstavtaler, som ble introdusert i forrige NTP, og der Nordre Follo kommune nå er part. Kommunen mener dette er en viktig arena der stat, fylke og kommuner kan inngå forpliktende samarbeid om en mer integrert og samordnet areal- og transportutvikling. Nordre Follo kommune er positive til de signaler som er kommet i statsbudsjettet om større fleksibilitet for bruken av statlige midler i byvekstavtalen. Når det nå åpnes for at riksveimidlene i større grad kan brukes på fylkeskommunalt og kommunalt ansvarsområde, kan det bidra til bedre måloppnåelse i avtalen.

7. Nordre Follo kommune forventer at gjennomføringen av firefeltsvei E18 Vinterbro-Retvet går som planlagt og uten forsinkelser. Strekningen er siste utbyggingsetappe i en viktig hovedferdselsåre mot Sverige, og skal bidra til økt trafikksikkerhet, bedre fremkommelighet og gjøre at tung- og gjennomfartstrafikken ledes utenom byer og tettsteder.

8. Nordre Follo kommune er bekymret for planene om økt godstransport på Østfoldbanen og at denne banen skal bære hovedtyngden av godstrafikken i fremtiden. Dette vil medføre mer støy i våre tettbygde strøk og prioriterte vekstområder, og er ikke forenelig med målet i regional plan om fortetting og byutvikling nær jernbanestasjoner. Kommunen oppfordrer fylkeskommunen til å støtte arbeidet med å finne andre baneløsninger som kan få godstrafikken bort fra Østfoldbanen.

Orienteringssaker

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.