Svømmehall og flerbrukshall i Langhus idrettspark, gjennomgang av idrettslagets (AIL) planer og vurdering av realiseringsmuligheter

Behandling

Innstillinger og uttalelser fra råd og utvalg er gjort kjent for Formannskapet før møtet.

Det ble sendt ut følgende dokumenter i forkant av møtet:

• Innspill til saksfremlegg utvikling Vevelstad

• Samarbeidsavtale for Vevelstad NG NFK

Repr. Pind (H) fremmet følgende forslag:

1. Nordre Follo kommune vurderer muligheten for å gå inn som eiendomsutvikler og minoritetsaksjonær i et eksklusivt partnerskap med NorgesGruppen. Hensikten med samarbeidet er å realisere svømmehall for utleie til Nordre Follo kommune, samt skape verdier for partene gjennom et felles eid selskap ved regulering og utvikling av de kommunalt eide tomtene rundt Vevelstad stasjon og i Langhus idrettspark (Vevelstad utviklingsområde). Vurderingen inkluderer en gjennomgang av planene i lys av gjeldende regelverk for offentlige anskaffelser og statsstøtte.

2. Kommunedirektøren fremforhandler en intensjonsavtale som gir NorgesGruppen eksklusive forhandlingsrettigheter om utvikling av Vevelstad utviklingsområde. Målet er at intensjonsavtalen legges frem til politisk behandling i juni 2021. Her skal inngå en kvalitativ usikkerhetsananlyse som fordeler ansvar for risiko i en ansvarsmatrise.

3. Det bevilges inntil 2,5 millioner kroner til gjennomføring av forhandlinger, utredninger og juridisk bistand til å utarbeide endelig samarbeidsavtale mellom NorgesGruppen og Nordre Follo kommune. I forhandlingene legges det opp til realisering av svømmehall med samme innhold og kvalitet som beskrevet i kommunedirektørens innstilling.

4. Intensjonsavtalen skal gi rammene for å gjennomføre forhandlingene om en samarbeidsavtale med NorgesGruppen innen utgangen av 2021 og etablere et felles eiendomsselskap, "Vevelstad Utvikling AS", for utvikling av Vevelstad utviklingsområde etter politisk vedtak vinteren 2022.

5. Eiendomsselskapet "Vevelstad Utvikling AS" skal ha som formål å drive eiendomsutvikling, kjøp og salg, drift og forvaltning av eiendom innenfor Vevelstad utviklingsområde.

6. Nordre Follo kommune avgir inntil 90 dekar tomteareal til "Vevelstad Utvikling AS" for videre utvikling til bolig, næring og idrett.

7. Utvikling og rask realisering av svømmehall, og en vurdering av behovet for flerbrukshallkapasitet på Langhus skal ha prioritet. Tillegg til alternativ innstilling

8. Kommunen bør jobbe for en pris på tomtene som er (minst) 5% over takst. Kommunen innhenter flere uavhengige takster på tomtene for å finne riktig verdi. Enighet om modell for beregning av tomteverdier på NFKs tomter skal være oppnådd før intensjonsavtale signeres.

9. Idrettens prioriteringer skal være avklart og ha tilslutning fra NFIR gjennom idrettsrådets prioriteringsliste for anlegg.

10. Det utarbeides en tidsplan for hele utviklingen som tas inn i avtalen.

Repr. Østby (Sp) fremmet følgende forslag: Saken tas til orientering

Votering

Arbeiderpartiet tar partimessig forbehold i voteringen Pinds forslag fikk 4 stemmer og falt (H) Innstillingen fikk 1 stemme og falt (Frp) Østbys forslag støttes med 9 stemmer mot 4 (H)

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Behandling

Uttalelsene fra Eldrerådet og Rådet for personer med funksjonsnedsettelser er gjort kjent for utvalget.

Camilla Hille (V) fremmet følgende forslag: «Saken tas til orientering.»

Votering

Kommunedirektørens innstilling og Hilles forslag ble satt opp mot hverandre. Hilles forslag støttes enstemmig.

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Behandling

Uttalelsene fra Eldrerådet og Rådet for personer med funksjonsnedsettelser er gjort kjent for utvalget.

Helge Bunæs (H) fremmet følgende alternative forslag: «

1. Nordre Follo kommune vurderer muligheten for å gå inn som eiendomsutvikler og minoritetsaksjonær i et eksklusivt partnerskap med NorgesGruppen. Hensikten med samarbeidet er å realisere svømmehall for utleie til Nordre Follo kommune, samt skape verdier for partene gjennom et felles eid selskap ved regulering og utvikling av de kommunalt eide tomtene rundt Vevelstad stasjon og i Langhus idrettspark (Vevelstad utviklingsområde). Vurderingen inkluderer en gjennomgang av planene i lys av gjeldende regelverk for offentlige anskaffelser og statsstøtte.

2. Kommunedirektøren fremforhandler en intensjonsavtale som gir NorgesGruppen eksklusive forhandlingsrettigheter om utvikling av Vevelstad utviklingsområde. Målet er at intensjonsavtalen legges frem til politisk behandling i juni 2021. Her skal inngå en kvalitativ usikkerhetsananlyse som fordeler ansvar for risiko i en ansvarsmatrise.

3. Det bevilges inntil 2,5 millioner kroner til gjennomføring av forhandlinger, utredninger og juridisk bistand til å utarbeide endelig samarbeidsavtale mellom NorgesGruppen og Nordre Follo kommune. I forhandlingene legges det opp til realisering av svømmehall med samme innhold og kvalitet som beskrevet i kommunedirektørens innstilling.

4. Intensjonsavtalen skal gi rammene for å gjennomføre forhandlingene om en samarbeidsavtale med NorgesGruppen innen utgangen av 2021 og etablere et felles eiendomsselskap, "Vevelstad Utvikling AS", for utvikling av Vevelstad utviklingsområde etter politisk vedtak vinteren 2022.

5. Eiendomsselskapet "Vevelstad Utvikling AS" skal ha som formål å drive eiendomsutvikling, kjøp og salg, drift og forvaltning av eiendom innenfor Vevelstad utviklingsområde.

6. Nordre Follo kommune avgir inntil 90 dekar tomteareal til "Vevelstad Utvikling AS" for videre utvikling til bolig, næring og idrett.

7. Utvikling og rask realisering av svømmehall, og en vurdering av behovet for flerbrukshallkapasitet på Langhus skal ha prioritet.

8. NorgesGruppen betaler en pris på tomtene som er på 5 % over takst, takstene fremkommer ved at NorgesGruppen og Nordre Follo kommune bestiller hver sin takst, og middelverdien mellom disse anses som riktig verdi etter regulering.

9. Idrettens prioriteringer skal være avklart og ha tilslutning fra NFIR gjennom idrettsrådets prioriteringsliste for anlegg.

10. Det utarbeides en tidsplan for hele utviklingen som tas inn i avtalen.

Anne-Beth Skrede (AP) fremmet følgende alternative forslag: «AKB viser til vårt vedtak i sak 84/20;

1. AKB tilrår at det bygges ny svømmehall på den ferdigregulerte svømmehalltomta i Langhus idrettspark.

2. For å sikre en helhetlig regulering av området, bes administrasjonen prioritere regulering av de vedtatt solgte eiendommene i tilknytting til idrettsparken (Kommunestyrets vedtak 22.10.2020), og søker å inkludere tiltak knyttet til svømmehallen i utbyggingsavtaler.

Utvalg for areal, klima, og byggesak er klar til å vurdere og regulere arealene på og ved Langhus idrettspark i tråd med arealstrategien.»

Lars Magnus Günther (V) fremmet følgende forslag: «Saken tas til orientering.»

Votering

Bunæs forslag fikk 4 stemmer (4H) og falt. Skredes forslag fikk 6 stemmer (3AP, 1MDG, 1SV, 1Rødt,) og falt. Günthers forslag støttes med 8 mot 5 stemmer (4H, 1FRP). Kommunedirektørens innstilling fikk 1 stemme (1FRP) og falt.

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Behandling

Repr. Oppegaard (H) fremmet følgende tilleggsforslag, nytt punkt 6: Nordre Follo Idrettsråd involveres i det videre arbeidet.

Votering

Innstillingen enstemmig vedtatt Oppegaards forslag fikk 22 (H, FRP, PP, R, 1AP Ekeberg) stemmer og falt

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Behandling

Utvalg for areal, klima og byggesaks innstilling 03.11.2020:

1. AKB tilrår at det bygges ny svømmehall på den ferdigregulerte svømmehalltomta i Langhus idrettspark.

2. For å sikre en helhetlig regulering av området, bes administrasjonen prioritere regulering av de vedtatt solgte eiendommene i tilknytting til idrettsparken (Kommunestyrets vedtak 22.10.2020), og søker å inkludere tiltak knyttet til svømmehallen i utbyggingsavtaler.

Utvalg for oppvekst, idrett og kulturs innstilling: 1.Kommunen fortsetter arbeidet med planer for oppføring av svømmehall og flerbrukshall på Langhus. Tomten avsatt for svømme- og flerbrukshall på Langhus er detaljregulert og prosjektet kan påbegynnes når finansiering foreligger.

2. For å sikre en helhetlig regulering av området, bes rådmann prioritere regulering av de vedtatt solgte eiendommene i tilknytting til idrettsparken (Kommunestyrets vedtak 22.10.2020). Øvrige tiltak knyttet til realisering av svømmehallen søkes inkludert i utbyggingsavtaler.

3. Rådmann bes prioritere gå i dialog med Langhusidretten og mulige andre interessenter for å vurdere mulig samarbeid med mål om å realisere svømmehall og flerbrukshall. Ett av alternativene som skal vurderes er etablering av et prosjektselskap i samarbeid med private investorer.

4. Rådmannen prioriterer dialogen med Langhusidretten (ref. punkt 3), men jobber parallelt med en konseptvalgutredning (KVU) for bygging av svømmehall og en vurdering av behovet for flerbrukshallkapasitet på Langhus. Skolene og breddeidrettens behov, samt folkehelseperspektivet og en idrett tilgjengelig for alle, skal være grunnleggende hensyn i prosjektet. Tids- og finansieringsplan utredes videre i LDIP (Langsiktig drift- og investeringsplan) til juni 2021.

5. Ny sak om resultat av møtene med partene, muligheter og videre fremdrift i prosjektet legges frem til politisk behandling i april 2021.

Votering

OIKs innstilling støttes enstemmig

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Behandling

Rådet for personer med funksjonsnedsettelsers og Utvalg for areal, klima og byggesaks uttalelser er gjort kjent for utvalget.

Utvalg for oppvekst, idrett og kultur fremmet følgende fellesforslag: «1.Kommunen fortsetter arbeidet med planer for oppføring av svømmehall og flerbrukshall på Langhus. Tomten avsatt for svømme- og flerbrukshall på Langhus er detaljregulert og prosjektet kan påbegynnes når finansiering foreligger.

2. For å sikre en helhetlig regulering av området, bes rådmann prioritere regulering av de vedtatt solgte eiendommene i tilknytting til idrettsparken (Kommunestyrets vedtak 22.10.2020). Øvrige tiltak knyttet til realisering av svømmehallen søkes inkludert i utbyggingsavtaler.

3. Rådmann bes prioritere gå i dialog med Langhusidretten og mulige andre interessenter for å vurdere mulig samarbeid med mål om å realisere svømmehall og flerbrukshall. Ett av alternativene som skal vurderes er etablering av et prosjektselskap i samarbeid med private investorer.

4. Rådmannen prioriterer dialogen med Langhusidretten (ref. punkt 3), men jobber parallelt med en konseptvalgutredning (KVU) for bygging av svømmehall og en vurdering av behovet for flerbrukshallkapasitet på Langhus. Skolene og breddeidrettens behov, samt folkehelseperspektivet og en idrett tilgjengelig for alle, skal være grunnleggende hensyn i prosjektet. Tids- og finansieringsplan utredes videre i LDIP (Langsiktig drift- og investeringsplan) til juni 2021.

5. Ny sak om resultat av møtene med partene, muligheter og videre fremdrift i prosjektet legges frem til politisk behandling i april 2021.»

Votering

Rådmannens innstilling og utvalgets fellesforslag ble satt opp mot hverandre. Utvalgets fellesforslag støttes enstemmig, og rådmannens innstilling falt.

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Behandling

Rådet for personer med funksjonsnedsettelsers uttalelse 28.10.20: Lik rådmannens innstilling.

Anne-Beth Skrede (Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Ap, MDG, SV, V, Krf, alternativ til rådmannens innstilling:

1. AKB tilrår at det bygges ny svømmehall på den ferdigregulerte svømmehalltomta i Langhus idrettspark.

2. For å sikre en helhetlig regulering av området, bes administrasjonen prioritere regulering av de vedtatt solgte eiendommene i tilknytting til idrettsparken (Kommunestyrets vedtak 22.10.2020), og søker å inkludere tiltak knyttet til svømmehallen i utbyggingsavtaler.

Votering

Innstillingen fikk ingen stemmer og falt Skredes forslag pkt 1 støttes enstemmig Skredes forslag pkt 2 støttes med 12 stemmer mot 1 (Rødt)

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.