Klage på avslagsvedtak i Utvalg for klima, teknikk og miljø sak 60/21 - søknad om oppgradering av skogsbilvei på Mjøvik

Behandling

Elin Skifjell (SV) fremmet følgende forslag på vegne av Ap, Sp, SV, V, MDG, alternativ til innstillingen: Søknad fra Ola Moe datert 09.11.2020 om oppgradering av landbruksvei fra veiklasse 7 til veiklasse 3, avslås. Avslaget er gitt med hjemmel i forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksveier § 3- 2 annet ledd jf. første ledd. Tidligere godkjenning av etablering av 500 m traktorvei (veiklasse 7), opprettholdes med nedenstående vilkår. Dette vedtaket erstatter administrativt vedtak fattet av Follo landbrukskontor datert 01.07.2019.

Vilkår for vedtaket:

1. Det skal utarbeides en byggeplan utarbeidet av godkjent veiplanlegger eller annen med nødvendig kompetanse. Byggeplanen skal være godkjent av Follo landbrukskontor før arbeidene kan settes i gang og ha minimum følgende innhold:  Tverrprofil med angivelse av massekvaliteter og lagtykkelse for bærelag og evt. forsterkingslag og avrettingslag for hele vegen eller for de enkelte strekninger med lik oppbygging og byggemetode.  Lengdeprofil som viser veiens utforming i forhold til eksisterende/originalt terreng.  Grøfteplan m/ anvisning av grøfter med bredde og dybde, samt stikkrenner.  Masseberegning  Plan for bruk av allerede innkjørte masser som er brukt til opparbeidelse av ulovlige velteplasser (se vilkår nr. 9)

2. Dersom det under bygging kommer automatisk fredete kulturminner for dagen, skal funnet meldes til fylkeskommunen som rette kulturminnemyndighet, og arbeid som berører kulturminnet eller dets sikringssone, på minimum 5 meter, stanses.

3. Veien skal bygges i henhold til Veinormaler for landbruksvei med byggebeskrivelse (Landbruks og matdepartementet 2016) for aktuell veiklasse.

4. Det skal i bygging av landbruksveianlegget kun benyttes egnede, naturlige, rene masser. Sprengstein og ren betong kan også benyttes. Renhet og opprinnelse skal dokumenteres og sendes landbrukskontoret før innkjøring til anlegget.

5. Matjordlag som blir berørt av ny vei forutsettes fjernet og tatt vare på

6. Ved etablering av bom ved P0 skal bommen utformes slik at myke trafikanter (gående, sykkel, barnevogn, rullestol) kan passere.

7. Andre veier (Siggerudveien) skal ikke heves og det skal ikke legges på mer masser enn ved normalt veivedlikehold (skraping og grusing) uten søknad.

8. Veianlegget skal vedlikeholdes i den godkjente veiklassen.

9. Ulovlig etablerte snuplasser langs traseen skal fjernes og berørt terreng tilbakeføres før arbeidene settes i gang. Massene som er brukt her, kan brukes annet sted på veianlegget. Snuplass ved starten av veien og ved 900 meter kan beholdes.

Tidsfrist for oppstart settes til 1.7.2023. Hvis oppstartsfristen oversittes faller godkjenningen bort jf. landbruksveiforskriften § 3-2 fjerde ledd. Frist for ferdigstillelse og melding til Follo landbrukskontor for ferdiggodkjenning settes til 1.7.2024. tillatelsen er gitt i medhold av landbruksveiforskriften § 3-2 og § 3- 3.

Begrunnelse: Førende prinsipper i Markaloven og Nordre Follos kommuneplan tilsier at vi skal beskytte naturen så langt det er mulig, og det kan derfor ikke tillates tiltak som er større enn nødvendig. Det vises til landbruksveiforskriften § 3-2 der det står at saker som behandles etter denne forskriften skal undergis landbruksfaglige og miljøfaglige vurderinger, jf. §1-1, og hvor det blant annet skal legges vekt på: a) helhetsløsninger for landbruksvirksomhet og andre formål veien tjener, b) konsekvenser som bygging, ombygging og bruk av veien vil ha for miljøverdier, c) faren for flom, erosjon og løsmasseskred.

Området det søkes om oppgradering av landbruksvei fra veiklasse 7 til veiklasse 3 er innenfor Marka, og der skal det gjøres minst mulig irreversible og så lite omfattende inngrep som mulig. En vei i høyere veiklasse vil føre til en mer permanent ferdsel inn i området sammenliknet med en traktorvei. Anleggelse av skogsbilvei innenfor Marka skal vise betydelig hensyn til ulike naturverdier og tiltaket skal være skånsomt tilpasset naturlig vegetasjon hvor veifylling ikke skal gis dominerende plassering og preg. Ved at vei og velteplasser bygges større og bredere enn nødvendig blir naturtapet større enn nødvendig. Med økt ferdsel, både i bygging av vei og på sikt med en landbruksvei kontra traktorvei, øker slitasje på natur.

Grunneiers skogbruksplan er ukjent. Utvalg for Klima, teknikk og miljø legger derfor til grunn at veiklasse 7 er tilstrekkelig for tiltaket, slik det framgår av opprinnelig søknad. En helårs traktorvei vil være tilstrekkelig for framtidig drift av skogen i området, og at en landbruksbilvei vil ha større konsekvens for miljøverdier enn en traktorvei.

Votering

Skifjells forslag ble vedtatt med 8 stemmer (Ap, SV, V, Sp, MDG) mot 4 Kommunedirektørens innstilling fikk 4 stemmer og falt (H, PP)

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.