Forslag til endringer i Plan- og bygningsloven. Høringsuttalelse fra Nordre Follo kommune

Nordre Follo kommune har følgende innspill til høringen:

1. Nordre Follo kommune stiller seg positiv til en områdemodell som oppfordrer til samarbeid mellom utbyggere og kommunen, og som skal gi forutsigbarhet til partene. Det er positivt at det tas et konkret grep mot gratispassasjerer og mot langvarige forhandlinger av utbyggerbidrag i gjennomføringsfasen. Nordre Follo mener imidlertid at flytting av den økonomiske avklaringen bør medføre endringer i fristen for behandling av planforslag etter plan- og bygningsloven.

2. Nordre Follo kommune kan ikke stille seg bak at risikoen og byrden for forslaget om områdemodell, både praktisk og økonomisk, i all hovedsak legges på kommunene, og ber om en jevnere fordeling mellom kommune og utbygger.

3. Nordre Follo kommune kan ikke stille seg bak forslaget om at kostnadene for opparbeidelsen av infrastrukturtiltak i en reguleringsplan skal holdes innenfor en kostnadsramme med en maksimal usikkerhetsmargin på 15% når tidsperspektivet for gjennomføring av planer kan ta flere år. En slik begrenset usikkerhetsmargin er alt for lav og vil gi økonomiske konsekvenser for kommunen. Det må videre spesifiseres hvilke tall som skal kunne tas med i kommunens kostnadsestimater for infrastrukturtiltakene.

4. Nordre Follo kommune mener det bør åpnes for at utbyggere i fortettingsområder kan bidra til sosial infrastruktur på nærmere vilkår.

5. Nordre Follo kommune stiller seg positiv til at det åpnes for å inkludere statlig og fylkeskommunale tiltak i den foreslåtte områdemodellen, men ber om ytterligere verktøy for å sikre at slike tiltak ikke hindrer gjennomføringen av nødvendige kommunale infrastrukturtiltak.

6. Nordre Follo kommune stiller seg positiv til at områdemodellen er en mulighet for kommunen, og ikke et krav, slik at kommunene selv kan vurdere bruken av modellen.

7. Nordre Follo kommune mener det ikke bør åpnes for at overinstans og domstol kan overprøve både beregningen og fordelingen av kostnader for infrastruktur. En slik overprøving av kommunalt skjønn er ikke hensiktsmessig.

8. Nordre Follo kommune støtter de foreslåtte mindre endringene i lovforslaget, og opplever det som positivt at gjeldende rett kommer tydelig til uttrykk i lovbestemmelsene.

9. Nordre Follo kommune støtter forslaget til endring i de statlige planretningslinjene for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning.

10. Nordre Follo kommune støtter forslaget til å sette bestemmelser om tomtestørrelse i kommuneplanen og forslaget om en samlet og mer effektiv eiendomsdanning i transformasjonsområder.