Innstillingen
Kommunedirektørens innstilling
1. Økonomi- og handlingsplan 2024-2027, inkludert årsbudsjett og økonomiplan, vedtas i samsvar med forskriftsmessige oversikter i kommunedirektørens forslag til Økonomi- og handlingsplan 2024-2027, herunder:
1. Hovedoversikt drift slik den kommer frem av §5-4 Bevilgningsoversikt drift (1A)
2. Netto driftsbudsjett per virksomhetsområde slik det kommer frem av §5-4 Sum bevilgning drift, netto (1B)
3. Hovedoversikt investering slik den kommer frem av §5-5 Bevilgningsoversikt investering (2A)
4. Investeringsbudsjett per virksomhetsområde slik det kommer frem av §5-5 Bevilgningsoversikt investering (2B)
2. Kommunedirektøren gis fullmakt til følgende låneopptak:
1. Lån til finansiering av investeringer, inntil 729,8 mill. kroner.
2. Lån til startlån fra Husbanken til videre utlån, inntil 190 mill. kroner.
3. Likviditetslån innenfor en kredittramme begrenset oppad til 100 mill. kroner i henhold til kommunens reglement for finans- og gjeldsforvaltning.
4. Kommunedirektøren gis fullmakt til å refinansiere lån innenfor rammene i reglement for finans- og gjeldsforvaltning.
5. Kommunedirektøren gis fullmakt til å overføre restbudsjett 2023, mer- /mindreforbruk, på ikke-avsluttede investeringsprosjekter til årsbudsjett 2024, inklusiv finansiering.
3. For tjenester innen vann, avløp, renovasjon, slam, feiing, private reguleringsplaner, bygge- /delesaker, saksbehandling etter matrikkelloven og utslippstillatelser etter forurensningsloven skal gebyrnivået tilsvare full kostnadsdekning i henhold til lovverk og gjeldende retningslinjer for selvkost. Tilsvarende gjelder også for seksjoneringssaker.
4. Kommunale gebyrer, avgifter, brukerbetalinger og festeavgift til Nordre Follo kirkelige fellesråd fastsettes slik det kommer frem av saksframstillingen og som vist i økonomi- og handlingsplanen.
5. Planstrategi i Økonomi- og handlingsplan 2024-2027 legges til grunn i det videre arbeidet.
6. Ved utskriving av skatt nyttes Stortingets fastsatte maksimale satser.
Slik står behandlingen i protokollen
Behandling
Uttalelser fra rådene og PSU, samt innstilling fra utvalgene ble sendt ut i forkant av møtet. Regneark som viser partienes forslag til endringer i drifts- og investeringsbudsjettet, ble lagt fram.
Repr. Oddbjørn Lager Nesje (AP) fremmet følgende alternative forslag på vegne av AP: Kommunedirektørens innstilling med endringsforslag fra AP.
Repr. Knut Oppegaard (H, FRP, SP, PP) fremmet følgende alternative forslag: Kommunedirektørens innstilling med endringsforslag fra H, FRP, PP.
Repr. Tore Storehaug (KRF) fremmet følgende alternative forslag på vegne av KRF: Kommunedirektørens innstilling med endringsforslag fra KRF.
Repr. Marthe Arnesen (MDG) fremmet følgende alternative forslag på vegne av MDG: Kommunedirektørens innstilling med endringsforslag fra MDG.
Repr. Adrian Pracon (SV) fremmet følgende alternative forslag på vegne av SV: Kommunedirektørens innstilling med endringsforslag fra SV.
Repr. Knut Oppegaard (H) fremmet følgende verbalforslag på vegne av H, FrP, PP:
1. Hebekk omsorgsboliger Det igangsettes et arbeid for å få gjennomført Hebekk omsorgsboliger så snart som mulig med bistand fra private utbyggere. Vi bør avvente regulering til en utbygger er kommet på banen.
2. Stier, turveier og løyper i Follo I samarbeid med nabokommuner lage en omforent plan for utvikling av stier, turveier, løyper og lysløyper i og mellom kommunene. Mange turområder benyttes på tvers av kommunegrensen og det er behov for en helhetlig plan der samspill mellom kommunene, grunneiere og frivillige lag og foreninger bør danne et naturlig fundament. Planen skal tidfestes og inneholde planer/kart, traseer, kvaliteter og en analyse av realiseringspotensiale der det er innhentet synspunkter fra grunneiere og grove budsjettanslag.
3. Gratis parkering MC Gratis parkering MC - Det innføres gratis parkering for MC
4. Demenslandsby Kommunestyret ber om at administrasjonen utreder muligheten for en demenslandsby i Nordre Follo. Denne kan etableres av kommunen selv, i et samarbeid med andre kommuner eller i privat regi hvor kommunen kjøper plasser til sine innbyggere som har behov for plass. Det er viktig at denne gjøres så fleksibel at man enkelt kan endre bruksområde i fremtiden basert på behovet for demensomsorg i kommunen vår.
5. Parkering forbudt
Innføring parkering forbudt - Parkering forbudt skal kun innføres der det er strengt nødvendig i forhold til trafikksikkerhet og fremkommelighet for utrykningskjøretøy, brøytebiler, renovasjon, privatbiler, kollektivtrafikk og myke trafikanter. Det skal gjennomføres en gjennomgang av steder det er innført parkering forbudt de siste årene og vurderes om innføringen av dette imøtekommer kravene i setning 1
6. Rullerende barnehageopptak Ber om at det gjøres en analyse på kostnad, konsekvenser og kapasitet ved å innføre rullerende opptak i barnehager.
7. Fleksible åpningstider i barnehage Ber om en vurderinger av konsekvenser/kostand ved å ha fleksible åpningstider i kommunens barnehager.
8. Gang-/sykkelvei mellom Skotbu stasjon og Røys Kommunedirektøren bes ferdigstille regulering av gang-/sykkelvei mellom Skotbu stasjon og Røys innen 1.7.2024. Gang- og sykkelveien legges inn som prioritert i trafikksikkerhetsplanen
9. Nivådeling på ungdomstrinnet Flere elever har ønske og evne til å tilegne seg kunnskap fra fag på høyere klassetrinn. Tidsbegrenset nivådeling på ungdomstrinnet er èn mulighet for å oppnå dette. Vi ber om en vurdering av alternative måter å gi et tilbud til evnesterke elever på ungdomstrinnet.
10. Kolumbarium Kommunedirektøren bes komme med en sak til kommunestyret om etablering av kolumbarium på hhv Ski og Kolbotn gravsteder. Kolumbarium vil være mindre plasskrevende og enklere å etablere enn tradisjonelle gravplasser/ urneplasser.
11. Alternative finansieringsløsninger Kommunedirektøren skal innen utgangen av 2024 utrede minst 3 prosjekter som kan driftes/bygges i samarbeid med ideelle/private aktører. Prosjektene skal fortrinnsvis være bygg knyttet til helse og mestring og idrettsformål.
12. Digital ruteplanlegger i hjemmebaserte tjenester Kommunedirektøren kommer med en sak om innføring av digital ruteplanlegging i hjemmetjenesten. Midt-Telemark kommune har forsøkt dette og sparer 1 time per dag per ansatt. Effektivisering og mer tid til hver enkelt bruker.
13. Kirkestue på Siggerud Kommunedirektøren skal gå i dialog med Siggerud menighet om lånegaranti for utbygging/oppgradering av kirkestue.
14. Lys fotgjengerfelt Vestveien Kommunedirektøren bes om at tiltak for trafikksikring i Vestveien ferdigstilles innen 2024. Tiltaket dekkes fra konto eiendel 10094.
15. Kommunens tomtearealer på Vevelstad - videreutvikling av Langhus Idrettspark Kommunestyret ber kommunedirektøren i løpet første kvartal 2024, å gjenoppta arbeidet med å realisere verdiene i kommunens tomtearealer på Vevelstad, i tråd med områdereguleringsplanen for Langhus sentrum. Arbeidet skal sees i sammenheng med videreutvikling av Langhus Idrettspark i et samarbeid med Langhusidretten og private eiendomsutviklere.
16. Vann og avløpsledning til Skotbu Kommunedirektøren bes fremme en sak innen 1.5.2024 om oppfølging av hovedplan for vann og avløp, der ny avløpsledning til Skotbu prioriteres for gjennomføring med oppstart i 2024/25, samtidig med den planlagte utbyggingen av vanntårn på Skotbu.
17. Sofiemyr Stadion Kommunestyret ber administrasjonen om å legge til rette for utvikling av et prosjekt der man utvikler Sofiemyr Stadion i samarbeid med idretten, bolig- og næringsutviklere samt andre offentlige institusjoner. Det bør særlig utredes muligheten som ligger i at Politiets nasjonale beredskapssenter er nær nabo. Prosjektet bør bli et moderne anlegg tilpasset ulike formål, som boliger, utdanningsinstitusjoner og idrettsanlegg. Arbeidet skal igangsettes umiddelbart.
Fremdriftsplan med konkrete målsetninger og tidslinje legges frem i løpet av første halvår 2024. Ordfører eller varaordfører deltar i prosjektgruppen.
Repr. Tore Storehaug (KRF) fremmet følgende verbalforslag:
1. Saksforbredelse kryssmoderasjon SFO og barnehage. Det vises til manglende tallgrunnlag i svar fra kommunedirektøren i spørsmål om kryssmoderasjon av SFO og barnehage. Kommunedirektøren bes utrede saken og komme tilbake til kommunestyret på egnet måte.
2. Siggerud kirkestue Det vises til Fellesrådets søknad om lånefinansiering av restsummen (4,2 mill) for å finansiere Siggerud kirkestue. Kommunedirektøren bes legge saken frem for politisk behandling.
3. 13-20 Kommunedirektøren bes forberede oppstart av samtaletilbudet «13-20» i Nordre Follo i samarbeid med Akershus fylke, etter modell fra Bærum - eventuelt i samarbeid Frogn og Ås. Kommunedirektøren bes komme tilbake med forslag når eventuell støtte fra Akershus fylkeskommune er avklart.
4. Nærmiljøsentraler Kommunedirektøren bes utarbeide en samskapingsavtale med Greverud nærmiljøsenter med mål om å utløse årlig statstilskudd og komme tilbake til kommunestyret på egnet måte.
Marthe Arnesen (MDG) fremmet følgende verbalvedtak:
1. Kommunen skal utarbeide en tiltaksplan som gjør at direkte klimagassutslipp (utslipp som fysisk finner sted innenfor kommunen) fra Nordre Follo er redusert med 60 pros [… kuttet — utdraget er begrenset, resten står i kildedokumentet]
Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.
Ordrett fra saksfremlegget hos kommunen (maskinutlest PDF).