Saker ArkivsakKommunens nummer på saken i arkivet, for eksempel 26/00152. Det følger saken gjennom alle behandlinger. 23/19389
Høring av forslag til ny ordning: Grunneierfinansiering av infrastruktur, utbyggingsavtaler mv
Sist behandlet i utvalg for plan og byggesak 12. des. 2023. Ifølge protokollen: vedtatt med endringer eller annet forslag. Vedtaket står ordrett under.
Plan og bygg
Følg saken på e-post
- Én e-post når saken står på et nytt møte, når en avstemning er registrert, og når det kommer et nytt opptak.
- Gratis. Du bekrefter på e-post først; utenom bekreftelsen kommer det ingen annen e-post om dette.
- Hver e-post om det du følger har en lenke for å melde deg av, og ingenting i den er laget av KI.
Saken: Høring av forslag til ny ordning: Grunneierfinansiering av infrastruktur, utbyggingsavtaler mv
Saksgang
- 12. des. 2023Utvalg for plan og byggesak — vedtatt med endringer eller annet forslag. Detaljer om utvalg for plan og byggesak 12. des. 2023
Behandlingene
Utvalg for plan og byggesak12. des. 2023 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).
Ifølge protokollen: vedtatt med endringer eller annet forslag.
Saksdokumenter og protokoll: møtet hos kommunen (ekstern side)
VedtaketVedtatt med endringer eller annet forslag
Utvalg for plan og byggesaks vedtak 12. des. 2023
Nordre Follo kommune ser positivt på forslag til ny ordning for finansiering av teknisk infrastruktur ved å innføre en hensynssone for grunneierfinansiering av teknisk- og grønn infrastruktur.
Nordre Follo kommune ber om at følgende tema avklares dersom ordningen innføres:
1. Kommunenes handlingsrom for finansiering ved forskuttering av infrastruktur må utvides: Dagens lovverk åpner ikke for å lånefinansiere tiltak som kommunen ikke har eller får eierskapet til. Spørsmål om forskuttering er som regel knyttet til kompleks eller kostbar infrastruktur der kommunen ikke er eier, f.eks. fylkesveier. Det er ikke realistisk at kommunene skal forskuttere til investeringer over driftsbudsjettet, heller ikke til forskuttering av drift av finansieringsmodellen.
2. Kan kostnader til krav om økologisk kompensasjon regnes inn i ordningen?
a. Nordre Follo har vedtatt bestemmelser om arealnøytralitet, dvs. å gjenbruke og fortette områder som allerede er utbygd, fremfor å bygge ned landbruksarealer og natur. Dersom en reguleringsplan tillater at natur eller et områdes økologiske funksjon går tapt i strid med disse prinsippene skal tiltakshaver yte en økologisk kompensasjon for tapet tiltaket medfører. Nordre Follo kommune mener at bidrag til grønn infrastruktur bør kunne inngå i ordningen, som tillegg til kostnadene tiltakshaver ville ha hatt om kommunen ikke hadde mål om arealnøytralitet. Økologisk kompensasjon skal sikre naturverdier, og bidra til reelt økt naturmangfold.
3. Kompensasjon for MVA må komme utbyggingen til gode: I dag åpner ikke fylkeskommunen for at private utbyggere eller kommunene får MVA refusjon når de bygger fylkeskommunal infrastruktur som er stilt som rekkefølgekrav. Dette bidrar ikke positivt til fremdriften til bolig- og byutviklingen, og det bidrar til økte kostnader for utbyggerne. Nordre Follo kommune mener at både fylker og kommunen må la MVA refusjon komme utbyggingsområdene til gode.
4. Overgangsbestemmelser må innføres: Nordre Follo kommune har vedtatt områdemodeller med bruk av utbyggingsavtaler. Rammene for bruk av utbyggingsavtaler foreslås snevret inn, og vil ikke lenger passe i komplekse områder. Vi savner omtale av kommunens virkemidler for å få slike modeller inn i en juridisk holdbar drakt. Må kommunen gå veien om å vedta hensynssone?
Innstillingen som lå på bordet
Kommunedirektørens innstilling
Nordre Follo kommune ser positivt på forslag til ny ordning for finansiering av teknisk infrastruktur ved å innføre en hensynssone for grunneierfinansiering av teknisk- og grønn infrastruktur.
Nordre Follo kommune ber om at følgende tema avklares dersom ordningen innføres:
1. Kommunenes handlingsrom for finansiering ved forskuttering av infrastruktur må utvides: Dagens lovverk åpner ikke for å lånefinansiere tiltak som kommunen ikke har eller får eierskapet til. Spørsmål om forskuttering er som regel knyttet til kompleks eller kostbar infrastruktur der kommunen ikke er eier, f.eks. fylkesveier. Det er ikke realistisk at kommunene skal forskuttere til investeringer over driftsbudsjettet, heller ikke til forskuttering av drift av finansieringsmodellen.
2. Kan kostnader til krav om økologisk kompensasjon regnes inn i ordningen?
a. Nordre Follo har vedtatt bestemmelser om arealnøytralitet, dvs. å gjenbruke og fortette områder som allerede er utbygd, fremfor å bygge ned landbruksarealer og natur. Dersom en reguleringsplan tillater at natur eller et områdes økologiske funksjon går tapt i strid med disse prinsippene skal tiltakshaver yte en økologisk kompensasjon for tapet tiltaket medfører. Slike kostnader til nødvendig grønn infrastruktur mener Nordre Follo bør kunne inngå i ordningen.
3. Kompensasjon for MVA må komme utbyggingen til gode: I dag åpner ikke fylkeskommunen for at private utbyggere eller kommunene får MVA refusjon når de bygger fylkeskommunal infrastruktur som er stilt som rekkefølgekrav. Dette bidrar ikke positivt til fremdriften til bolig- og byutviklingen, og det bidrar til økte kostnader for utbyggerne. Nordre Follo kommune mener at både fylker og kommunen må la MVA refusjon komme utbyggingsområdene til gode.
4. Overgangsbestemmelser må innføres: Nordre Follo kommune har vedtatt områdemodeller med bruk av utbyggingsavtaler. Rammene for bruk av utbyggingsavtaler foreslås snevret inn, og vil ikke lenger passe i komplekse områder. Vi savner omtale av kommunens virkemidler for å få slike modeller inn i en juridisk holdbar drakt. Må kommunen gå veien om å vedta hensynssone?
Slik står behandlingen i protokollen
Behandling
Nicholas Wilkinson (SV) fremmet følgende endringsforslag til kommunedirektørens innstilling pkt. 2a.: «Nordre Follo har vedtatt bestemmelser om arealnøytralitet, dvs. å gjenbruke og fortette områder som allerede er utbygd, fremfor å bygge ned landbruksarealer og natur. Dersom en reguleringsplan tillater at natur eller et områdes økologiske funksjon går tapt i strid med disse prinsippene skal tiltakshaver yte en økologisk kompensasjon for tapet tiltaket medfører. Nordre Follo kommune mener at bidrag til grønn infrastruktur bør kunne inngå i ordningen, som tillegg til kostnadene tiltakshaver ville ha hatt om kommunen ikke hadde mål om arealnøytralitet. Økologisk kompensasjon skal sikre naturverdier, og bidra til reelt økt naturmangfold.»
Votering
Wilkinsons endringsforslag til kommunedirektørens innstilling pkt. 2a ble enstemmig vedtatt. Kommunedirektørens innstilling pkt. 2 fikk 0 stemmer og falt. Kommunedirektørens innstilling med vedtatt endringsforslag ble enstemmig vedtatt
Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.
Ordrett fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF). Status er lest av protokollens voteringstekst.
Data og varsler
Følg saken med RSS (ett innslag per behandling) · om filene og lisensen. Fritt å bruke med kreditering (CC BY 4.0). Ingen KI-generert innhold i filene.
Kilder: kommunens møtearkiv (saksfremlegg og protokoller) og KommuneTV (opptak og avstemninger). Protokollen gjelder ved avvik. Sist oppdatert 22. okt. 2026.
Fant du en feil på denne siden? Skriv til Even Ifar Fossland, evenifar@gmail.com — si hvilken sak det gjelder og hva som er galt.