Svar på høring: Endringer i læreplanverket for 1.-4.trinn om bruk av digitale enheter

Behandling

Sturla Kristoffer Naas Johansen (MDG) fremmet følgende forslag til nytt punkt 2: «2.1: Nordre Follo kommune støtter intensjonen om å tydeliggjøre at digitale enheter skal brukes med varsomhet og ikke dominere undervisningen på 1.–4. trinn. Vi vurderer likevel at den foreslåtte endringen ikke i tilstrekkelig grad sikrer dette i praksis. Dagens kompetansemål forutsetter fortsatt bruk av digitale kilder og digital produksjon på småtrinnet. For de yngste elevene, som fortsatt er i starten av leseutviklingen og har begrenset konsentrasjon og kritisk sans, kan slike krav oppleves som lite utviklingsstøttende. Dette kan også utfordre reell metodefrihet, fordi mål som oppfattes som førende for digital aktivitet kan gjøre det vanskeligere for lærere å velge analoge arbeidsformer.

Nasjonale undersøkelser som PISA, PIRLS og ICILS viser at tidlig og omfattende digital bruk ikke nødvendigvis gir bedre læring eller høyere digital kompetanse. Samtidig vet vi at mange skoler – også i vår kommune – har stramme læremiddelbudsjetter. Når kompetansemål tolkes som førende for digitalt arbeid, og økonomien gjør det vanskelig å finansiere både iPad og bøker, kan resultatet bli at digitale enheter i praksis blir hovedverktøyet, selv der analoge metoder ville vært mer hensiktsmessige. For at varsomhetsprinsippet skal få reell betydning, anbefaler Nordre Follo kommune at kompetansemål som krever digital kildebruk og digital tekstskaping på de laveste trinnene vurderes justert eller flyttet til senere trinn. Dette vil gi skolene et tydeligere handlingsrom til å prioritere de arbeidsformene som støtter elevenes utvikling best. For Nordre Follo kommune er det viktig at digital praksis på småtrinnet er trygg og utviklingsstøttende. Åpent internett og digital kildebruk er ikke egnet for elever på 1.–4. trinn, og de yngste har behov for et tydelig digitalt vern. Det bør også komme klarere frem i læreplanverket at det ikke forventes 1:1-enheter på småtrinnet. Stramme læremiddelbudsjetter kan ellers gjøre at digitale enheter fortrenger bøker og analoge arbeidsformer, selv når dette ikke er pedagogisk ønskelig.

2.2: Nordre Follo kommune støtter forslaget om å tydeliggjøre at digitale enheter skal brukes varsomt i overordnet del av læreplanverket. Dette vil gi skolene et klarere rammeverk for å redusere skjermbruk på de laveste trinnene.

Samtidig mener kommunen at digitale ferdigheter som grunnleggende ferdighet kan føre til forventninger om digital aktivitet som ikke alltid er utviklingsmessig egnet for elever i 1.–4. klasse. For små elever er det særlig viktig å prioritere arbeidsformer som støtter lesing, skriving, konsentrasjon og relasjonskompetanse.

Vi anbefaler derfor at varsomhetsprinsippet følges opp med en gjennomgang av hvordan digitale ferdigheter introduseres og praktiseres på småtrinnet, slik at læreplanverket gir reelt handlingsrom til å bruke skjermer når det er hensiktsmessig – men ikke som standardverktøy.»

Hege Elise Blix Mortensen (H) fremmet følgende endringsforslag på kommentar punkt 2.1 på vegne av H, SP, FRP og PP: «Nordre Follo kommune har tillit til at lærerne forvalter sitt pedagogiske og didaktiske ansvar på en klok og kompetent måte. Kommunen mener dette best ivaretas gjennom lokale tiltak, tett samarbeid mellom skole og hjem, lærernes faglige skjønn og metodefrihet, samt videre utvikling av lærernes profesjonsfaglige kompetanse.

Kunnskap og forskning må være utgangspunktet for politikkutforming. Forskningen viser at det ikke er skjerm i seg selv som er utfordringen, men hvordan den brukes. Løsningen er derfor bedre støtte, veiledning og kompetanseutvikling for lærere.

Nordre Follo kommune er også bekymret for at dersom teksten om «grunnleggende digitale ferdigheter i fag» får for stort fokus, kan det føre til at andre viktige deler av lærerens oppgaver og faglige prioriteringer kommer i bakgrunnen. Kommunen mener det er tilstrekkelig at setningen:

«For elever på 1.–4. trinn skal bruken av digitale enheter være særskilt varsom, og ikke dominere undervisningen»

skrives inn i overordnet del av læreplanverket.

Læreplanverket legger allerede til rette for en variert og pedagogisk begrunnet bruk av læremidler, både i overordnet del og i kompetansemålene for fagene. I tillegg omtales skjermbruk tydelig i Utdanningsdirektoratets veileder «Råd for digital praksis og skjermbruk i skolen», der særlig punkt 5 beskriver bruk av digitale verktøy og ressurser når dette er hensiktsmessig.

Samtidig skal elever med behov for digitale hjelpemidler, for eksempel ved dysleksi eller andre lærevansker, sikres likeverdig tilgang til dette – på en måte som ikke virker stigmatiserende.»

Votering

Naas Johansens forslag fikk 2 stemmer (1KRF, 1MDG) og falt. Mortensens forslag støttes med 8 stemmer mot 5 stemmer (2AP, 1KRF, 1MDG, 1SV). Kommunedirektørens innstilling punkt 1 støttes enstemmig. Kommunedirektørens innstilling punkt 2.1 støttes med 11 stemmer mot 2 (1MDG, 1KRF). Kommunedirektørens innstilling punkt 2.2 støttes enstemmig.

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.