Forslag til endringer i forskrift om folkevalgtes rettigheter og reglement for folkevalgtes arbeidsvilkår (tidl. godtgjøringsreglement)

Behandling

Knut Oppegaard (H) fremmet på vegne av H, FRP, PP og SP følgende endringsforslag i Forskrift om folkevalgtes rettigheter:

§ 3. Godtgjøring — fast (frikjøp) og variabel All godtgjøring beregnes ut fra 100 % av stortingsrepresentantenes faste årsgodtgjøring. Beregningsgrunnlaget (B) reguleres pr. 1. mai eller det tidspunkt som gjelder for regulering av godtgjøring for stortingsrepresentanter. Godtgjøringen utbetales månedlig. Fast godtgjøring utbetales til oppnevnte medlemmer av folkevalgte organer opprettet med hjemmel i kommuneloven § 5-1 og § 5-2 etter følgende satser:

a. Ordfører 100 % av (B)

b. Varaordfører 50 % av (B)

c. Utvalg for plan og byggesak leder 40 % av (B)

d. Utvalg for oppvekst, idrett og kultur leder 30 % av (B)

e. Utvalg for omsorg, helse og seniorpolitikk leder 30 % av (B)

f. Utvalg for klima, teknikk og miljø leder 30 % av (B)

g. Utvalg for næring (når etablert) leder 30 % av (B)

h. Nestleder for plan og byggesak 7,5 % av (B)

i. Nestleder i øvrige hovedutvalg 5 % av (B)

j. Kontrollutvalg leder 15 % av (B)

k. Klagenemnd leder 7,5% av (B)

Fast godtgjøring utbetales i andel 1/12 hver måned. Politikere med fast godtgjøring har rett på skyssgodtgjøring pr. utvalgsmøte. Samme sats som for variabel godtgjørelse gjelder. Variabel godtgjøring utbetales til oppnevnte medlemmer og varamedlemmer av folkevalgte organer opprettet med hjemmel i kommuneloven § 5-1 og § 5-2, eller i særlov, for møter der man som folkevalgt har plikt til å delta, jf. kommuneloven § 8-1 første ledd. Følgende satser gjelder:

l. Formannskapet pr. møte medlem 0,3 % av(B)

m. Kommunestyret, utvalgsmedlemmer, medlem/varamedlem 0,15 % av (B) pr. møte klagenemnda, forhandlingsutvalg/ workshops o.l.

n. Nestleder i utvalg får dobbelt godtgjøring 0,3 % av (B) pr. møte dersom leder er fraværende o. Eldreråd/Rådet for personer med leder 0,3 % av (B) pr. møte funksjonsnedsettelse/ad hoc/underutvalg/styret i frivilligsentral o.l.

p. Råd/ad hoc/underutvalg/politiske veiledere i 0,1 % av (B) pr. møte ungdomsråd/17. mai-komité/representant i Nordre Follo Musikkråd/politiske repr. i styret i Frivilligsentralen/temamøter q. Barne- og ungdomsråd medlem og leder 0,025 % av (B) pr. møte r. Skolenes samarbeidsutvalg folkevalgt medlem 0,07 % av (B) pr. møte

Det utbetales skyssgodtgjøring, inkl. parkering, på 0,01 % av (B), pr. møte. Ordfører følger kommunens reiseregulativ. Varaordfører er leder i PSU og tilkommer ingen ekstra godtgjøring for dette vervet. Heldagsmøter i kommunestyre og formannskap dekkes med dobbelt møtegodtgjøring når det er innkalt til heldagsmøter, møtene varer minst 6 timer og møtene er påbegynt før kl.14. Folkevalgtsamlinger, seminarer o.l. dekkes med en godtgjøring per dag selv om samlingene/seminarene varer mer enn 6 timer. Det utbetales ingen godtgjøring for deltagelse i informasjonsmøter, konferanser, seminarer eller lignende. Godtgjøring gir ikke rett til feriepenger.

§ 4. Gruppeledergodtgjøring og partistøtte Gruppeleder for sin partigruppe i kommunestyret får pr. år: Fast godtgjøring 4 % av (B) Tillegg pr. representant i kommunestyret 1,0 % av (B). Partigrupper valg inn i kommunestyret etter kommunevalget får pr. år: Fast sum pr. parti 4 % av (B) Tillegg pr. representant i kommunestyret 0,2 % av (B). Representanter som melder seg ut av et parti utløser ikke støtte til verken partigruppe, gruppeleder eller seg selv. Trer representanten inn i et parti som ble valg inn etter kommunestyrevalget, følger støtten representanten. Folkevalgte kan søke Formannskapet om støtte dersom regelverket ikke er dekkende for oppstått situasjon.

§ 5. Erstatning for tapt arbeidsfortjeneste, økonomisk tap og velferdsordninger Folkevalgte har krav på skyss-, kost- og overnattingsgodtgjøring for reiser i forbindelse med vervet, jf. kommunelovens § 8-3 første ledd. Disse tilstås dekning i samsvar med reglene i kommunens reiseregulativ.

Folkevalgte får dekket utgifter — som så langt det er mulig skal dokumenteres — til pass av barn inntil fylte 12 år, stedfortreder, stell av syke og eldre o.l. når dette er nødvendig for å delta på lovpålagte møter. Dette gjelder også ved deltagelse i andre slags møter, seminarer, kurs o.l. som er pålagt. Refusjonen er begrenset oppad til 1,6 % av 1 G pr. dag.

For funksjonshemmede barn gjelder ikke aldersgrensen på 12 år. Barnevakt til kveldsmøter kompenseres med inntil 50 % av satsene til kommunestyremedlemmer pr. møte.

Folkevalgte har krav på erstatning av tapt inntekt som følge av vervet, jf. kommuneloven § 8- 3 tredje ledd. Disse kan etter søknad tilstås dekning etter følgende satser:

a. Dokumentert eller legitimert tap erstattes med inntil 6,75 % av 1G (Folketrygdens grunnbeløp)

b. Udokumentert tap erstattes med inntil 1,6 % av 1G (Folketrygdens grunnbeløp). Krav om dekning av tap av legitimert inntekt fremsettes uten opphold.

Fast godtgjøring regnes som frikjøp og gir derfor ikke rett til dekning av tapt inntekt.

Folkevalgte som har det å være folkevalgt som sin hovedbeskjeftigelse gis samme rettigheter som ansatte i kommunen, for eksempel full godtgjørelse under sykdom, svangerskapspermisjon, fedrekvote/pappapermisjon, opplæring og gruppelivsforsikring. Rettighetene gjelder også i ettergodtgjøringsperioden.

Folkevalgte i tillitsverv som medfører en fast godtgjøring beregnet ut fra minst 25 % stilling innlemmes i kommunens pensjonsordning. Pensjonsgrunnlaget skal være lik den folkevalgtes samlede faste godtgjøring.

Folkevalgte som har opphold utenfor kommunen grunnet arbeid eller studier har rett til skyss- og kostgodtgjøring samt nattillegg etter kommunens reiseregulativ for å delta på kommunale møter. Det begrenses dog til opphold i Norge.

Barnevakt til kveldsmøter kompenseres med inntil 50 % av satsene til kommunestyremedlemmer pr. møte.

§ 6. Pensjon, sykepenger m.m. Folkevalgte som har det å være folkevalgt som sin hovedbeskjeftigelse gis samme rettigheter som ansatte i kommunen, for eksempel full godtgjørelse under sykdom, svangerskapspermisjon, fedrekvote/pappapermisjon, opplæring og gruppelivsforsikring. Rettighetene gjelder også i ettergodtgjøringsperioden.

Har du fast månedlig godtgjøring har du krav på full dekning ved legemeldt sykefravær i valgperioden, utbetalt av kommunen. Den folkevalgte oppfordres til å kreve refusjon fra NAV. Kommunen er behjelpelig med dokumentasjon og nødvendige papirer for at den folkevalgte enkelt kan kreve refusjon.

Folkevalgte som har vervet som sin hovedbeskjeftigelse, unntatt ordfører, kan søke om ettergodtgjøring når de fratrer vervet, jf. kommuneloven § 8-6. Disse kan tilstås ettergodtgjøring for inntil 3 måneder. Ettergodtgjøringen avkortes mot annen inntekt i samsvar med reglene i § 8-6 andre ledd Folkevalgte som har det å være folkevalgt som sin hovedbeskjeftigelse, unntatt ordfører, gis ettergodtgjøring på 1,5 eller 3 måneder avhengig av om vedkommende har en jobb å gå tilbake til eller ikke.

Folkevalgte i tillitsverv som medfører en fast godtgjøring beregnet ut fra minst 25 % stilling innlemmes i kommunens pensjonsordning. Pensjonsgrunnlaget skal være lik den folkevalgtes samlede faste godtgjøring. Kommunens gjeldende pensjonsordning for ansatte skal også omfatte de folkevalgte etter dette ledd.

Folkevalgte som har opphold utenfor kommunen grunnet arbeid eller studier har rett til skyss- og kostgodtgjøring samt nattillegg etter kommunens reiseregulativ for å delta på kommunale møter. Det begrenses dog til opphold i Norge.

Adrian Jakob Pracon (SV) fremmet følgende forslag:

1. Beregningsgrunnlaget (B) settes til 915.000 kr og reguleres innen årlig innen 1. mai av kommunestyret.

Godtgjøringen utbetales månedlig.

2. d. Utvalg for oppvekst, idrett og kultur leder 20 % av (B)

e. Utvalg for omsorg, helse og seniorpolitikk leder 20 % av (B)

f. Utvalg for klima, teknikk og miljø leder 20 % av (B)

g. Utvalg for næring (når etablert) leder 20 % av (B)

Håkon Heløe (AP) fremmet følgende forslag:

1. Kommunedirektøren bes om å evaluere dagens forskrift, og legge frem et revidert forslag til forskrift om folkevalgtes rettigheter før sommeren 2024. Det reviderte forslaget skal sikre bred rekruttering til kommunale tillitsverv, et godt lokaldemokrati gjennom ordninger som gjør det mulig for alle grupper å delta i lokalpolitikken. Forslaget skal også hensynta kommunens økonomiske situasjon.

Even Ifar Fossland (V) fremmet følgende forslag på vegne av V og SV: Venstre og Sosialistisk Venstre fremmer forslag om at representanter som mottar fast godtgjørelse gjennom sitt verv i kommunen, begrenset til følgende verv:

• Ordfører

• Varaordfører

• leder for utvalg areal, klima og byggesak

• leder for oppvekst, idrett og kultur

• leder for omsorg, helse og seniorpolitikk

• leder for utvalg, klima, teknikk og miljø så er det forventet at representanten trapper ned i eventuelle andre stillinger, slik at total arbeidsmengde og stillingsprosent totalt ikke overstiger 110%. Dette for å sikre at representantene har tilstrekkelig med tid til å gjennomføre vervet i kommunen.

Marthe Arnesen (MDG) fremmet følgende forslag: Beregningsgrunnlaget (B), altså [… kuttet — utdraget er begrenset, resten står i kildedokumentet]

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.